過去問を解く

具体例

造成宅地防災区域は、昔に造成された宅地で危ない場所にあとから安全対策を求めるための制度である。
一方、宅地造成等工事規制区域は、今後の造成工事そのものを厳しく規制する区域である。

この2つは役割が似ているので、同じ場所に二重にかけるのは適切ではない。
そのため、宅地造成等工事規制区域の中に、さらに造成宅地防災区域を重ねて指定することはできない。

ほかにも、知事が地域の実情に応じて技術基準を厳しくしたり、危険な土地の所有者に擁壁設置などを勧告したり、排水施設の除却工事に届出を求めたりする仕組みがある。
こうした制度全体で、崖崩れや土砂流出を防ごうとしている。

具体例

（選択肢2のイメージ）
固定資産税の確認のために、市役所で固定資産課税台帳を見たい人がいる。
普通なら、納税義務者などは法律に従って台帳を閲覧できる。
ただ、もし台帳に書かれた住所をそのまま見せることで、DVやストーカーのような事情があり、その人の生命や身体に危害がおよぶおそれがある場合まで、そのまま見せるのは危険である。
そこで法律は、閲覧自体は認めつつも、必要に応じて住所を削除するなどの安全措置を講じたうえで閲覧させることができるようにしている。
つまり、「閲覧できるか、できないか」の二択ではなく、「安全に配慮した形で閲覧させる」という仕組みになっている。

具体例

1のイメージ。
津波や高潮の危険が大きい場所に普通の住宅を建ててしまうと、人命に大きな危険が及ぶ。
そのため、自治体は条例で災害危険区域を指定し、その区域では住宅の建築を禁止できる。

2のイメージ。
大きな売場がある階では、火災などが起きたときに多くの人が一斉に逃げることになる。
避難経路が1つだけだと危険なので、一定規模以上では2つ以上の直通階段が必要になる。

3のイメージ。
防火地域と準防火地域では、防火地域の方が規制が厳しい。
だから、両方にまたがる建物なら、ゆるい方ではなく厳しい方に合わせて全部を扱う。

4のイメージ。
石綿は飛散すると健康被害のおそれがある。
そのため、飛び散らないと認められた特別なもの以外は、建築材料として使ってはいけない。

具体例

（選択肢1のイメージ）
川の近くの低地は、川が運んできた新しい土砂が積み重なってできている。
見た目は平らで使いやすそうでも、地面の中には細かい土や有機物が多く含まれていて、やわらかい地盤になっていることがある。
こういう土地に重い建物を建てると、地盤が沈んだり、地震のときに横に流れるように動いたりして、建物をしっかり支えられないことがある。
だから、「川沿いの低地なら重い構造物を支えられる」と考えるのは逆で、ここが不適当になる。

具体例

（選択肢1のイメージ）
土地を買って登記するときに、「この土地は雑種地だから軽減措置は使えないのでは」と不安になる場面を考える。
たとえば、駐車場や資材置場として使っていた土地を買った場合、「住宅用地じゃないし、雑種地だし、特例は無理かも」と思いやすい。
でも、この税率軽減措置は「土地」の所有権移転登記について広くかかるもので、地目が宅地か雑種地かで区別していない。
さらに、価格がいくらか、面積がどれくらいか、買う人が個人か法人かでも切られていない。
だから、「雑種地でも適用される」という選択肢1が正しい。

具体例

1のイメージ。
住宅を買うときは、家そのものの代金だけでなく、購入にあわせて行う改良工事の費用が必要になることがある。
機構の買取型では、こうした購入に付随する改良資金も対象に入る。
だから、「改良資金は対象外」とすると誤りになる。

2のイメージ。
古い家を地震に強くするために耐震補強をしたい、というニーズに対して、機構は改良資金の融資制度を用意している。
耐震性向上は典型的な対象である。

3のイメージ。
機構は自分で全部の住宅ローンを直接貸すだけではなく、民間金融機関が貸した住宅ローンを保険で支える仕組みも持っている。
これが住宅融資保険である。

4のイメージ。
断熱改修や省エネ設備の導入など、住宅のエネルギー性能を高める工事にも機構の融資対象がある。
省エネ改良も、法律上の機構業務に入っている。

具体例

長く家を空けていて帰ってこない人がいると、その人の家や土地をどう管理するかが問題になる。
そこで家庭裁判所は、必要があれば財産を守るための管理人を選んだり、管理のルールを決めたりできる。

この制度は失踪宣告とは別なので、「7年間行方不明でないと何もできない」というわけではない。
もっと早い段階でも、財産を放置すると困る事情があれば動ける。

不在者財産管理人は、家が壊れそうなら修理するなど、財産を維持するための保存行為ができる。
さらに、どうしても必要なら、家庭裁判所の許可を取って不在者の家を売ることもできる。

一方で、裁判で不在者に不利な判決が出たときに控訴することは、財産を守るための行為なので、これも保存行為として許可なしでできる。

具体例

（選択肢4のイメージ）
Ｈが、市街化区域にある隣り合った 2 つの土地をまとめて使いたいと考えた。
甲土地 1,200 m2 はお金を払って買う。
乙土地 1,300 m2 は、親族の好意で無償で借りる。

見た目は「合計 2,500 m2 の一団の土地を押さえた」ので、つい「2,000 m2 を超えているから届出が必要だ」と思いやすい。
でも国土利用計画法の事後届出は、「土地売買等の契約」に当たるものだけを面積判定の土台にする。
無償で賃借権を設定してもらうだけなら、そもそも「対価性」がなく、届出対象の契約に入らない。
そのため、届出対象として数えるのは売買した甲土地 1,200 m2 だけ。
市街化区域の基準である 2,000 m2 に届かないので、事後届出は不要になる。

具体例

登場人物は３人。
Ａは大家、Ｂは借主、Ｃは修理業者。

雨漏りがして、ＢがＣに修理を頼んだ。
この時点で、Ｃが約束した相手はＡではなくＢである。
だから、修理代金を払うべき相手も、原則としてＢになる。

その後、Ｂが無資力になり、賃料も滞納して、賃貸借が解除され、建物がＡに戻ったとしても、
Ｃは「Ａのために勝手に助けた」わけではない。
Ｃは「Ｂとの請負契約」に従って仕事をしただけなので、「事務管理」でＡに請求はできない。

一方で、もしＢが修理代金を自腹で支払ってしまった場合は話が変わる。
屋根の修理は本来、賃貸人Ａが負担すべき修繕であり、Ｂが負担した費用は「必要費」に当たる。
この場合、Ｂは「契約が終わるのを待たずに」、すぐＡに対して「償還してくれ」と言える。

また、Ｃが「先取特権で建物から優先弁済を受けられる」と簡単には言えない点も重要。
先取特権には種類や要件があり、そもそもＣの相手はＢであってＡではないし、「登記」などの要件もある。
さらに、Ｂが権利金を払わない代わりに修繕費を負担する特約があり、修繕費と権利金が釣り合っているなら、
Ａがタダで得したとは言えないので、「不当利得」でＡに請求するのも難しい。

具体例

1のイメージ。
マンションの集会では、ふつうは事前に「この話をします」と知らせた内容しか決められない。
でも、軽い事項については、規約で特別に決めておけば、通知していないことでも決議できるようにしておくことができる。

2のイメージ。
招集通知を出さずに、いきなり集会を開くのはかなり例外的な扱いである。
そのため、「かなり多くの人が賛成している」だけでは足りず、議決権を持つ全員の同意が必要になる。

3のイメージ。
共用部分の保存行為とは、壊れた共用廊下を応急的に直すとか、雨漏りを防ぐために最低限の補修をするといった行為である。
これは共有者みんなの利益になるので、原則として各共有者が単独でできる。

4のイメージ。
一部共用部分とは、たとえば特定の棟だけが使う階段や廊下のようなものである。
こうした部分についての規約変更は、その部分を使う人たちの4分の3以上で決める。
8人いるなら6人以上の賛成が必要なので、3人が反対すると変更できない。